项目管理倒排序法及其在测量工程管理中的应用

甘肃省地勘局第一地质矿产勘查院

孟继红 何秀珍

[摘要]：本文在提出项目管理倒排序法概念的基础上，以测量工程为例，探讨项目管理倒排序法在质量管理、工期管理和成本管理方面的应用。

[关键词]：项目管理倒排序法 测量 质量管理 工期管理 成本管理

企业存在的根本目的是获取利润，市场运行的根本法则是优胜劣汰；业主总想以最低的出资换取最好的商品，企业又总企望用最少的投入获最丰厚的利润。于是，管理便成了企业永恒的主题。

在买方市场占主导地位的条件下，几乎每一个业主对其特定的项目施工要求都是苟刻的，不论是质量上，还是工期上、价款上。而施工方往往不得不迁求业主的诸如此类的一系列要求。企业如何适应当前市场要求生存并发展是企业管理的新课题。本文在提出项目管理倒排序法概念的基础上，以测量工程为例，探讨项目管理倒排序法在质量管理、工期管理和成本管理方面的应用。

1 项目管理倒排序法的概念

项目管理倒排序法是以业主对项目成果的质量、工期、价款等要求为基础，反推项目各工序质量、周期、成本、利润等管理目标，并在优于社会平均劳动的资源范围内，论证其可能性、必要性和合理性，进而选择生产、技术方案、质量、成本、工期管理措施等的一种管理方法。著名的"成本倒推法"就是项目管理倒排序法的一个例子。

事实上，业主对项目成果的苟刻要求不可能是无限的，否则，该项目不可能实施。这种苟刻是相对于社会平均劳动的保本价尚有余地，施工企业体制改革、技术更进改造、新技术新方法新工艺推广应用程度滞后而言的。从这个意义上来说，业主的苟刻要求在有意或无意地促进企业资源优化配置和集约化经营的进程，而项目管理倒排序法应当是在管理目标约束下，通过资源优化配置和集约化经营，寻求合理的项目实施方法途径，来实现工程项目的生产和管理目标。

2 当前测量工程项目的特点

测量工程是理论发展相当完善的学科，当前测量工程的"热点"是在应用领域。一方面，测量工程应用领域广泛，生产辅助属性明显，另一方面，以仪器设备全面更新为标志的现代测量工作模式正在形成，这决定了当前测量工程项目具有以下不同于一般工程项目的特点：

2.1 任务的多样性

由于测量工程应用领域广泛，项目任务各不相同，多样性特点较为明显，从大地测量、地形测量到地籍测量、工程测量以及要求各异的工程放样等。工程内容形式多样、精度要求不尽相同。

2.2 作业方案的灵活性

测量工程施工项目的成果要求往往是满足一定精度要求的测绘产品，对中间环节成果也是满足一定精度要求，而对作业方案并不要求特定性。同时，测量工程仪器设备正值全面更新时期，而且，测量方式正在向现代测绘方式转轨，因此，当前测量工程项目施工作业方案无论在方式上、仪器选用上以及技术措施上都具有很大的灵活性。

2.3 取费标准的不统一性

由于测绘工程从属性上是辅助生产活动，业主便是不同行业、不同系统的不同主管部门，这些部门对测量取费标准往往不一致。同时，业主对辅助生产活动任意压价，以及测量单位之间相互竞价使各测量工程施工项目合同额肥瘦各异、标准差异很大。

2.4 同一工序的可平行施工性

应当说，对于一个特定的测量工程施工项目，各工序顺序施工的要求是很严格的。如地形测量工程必须是先控制测量，再碎部测图，然后是清绘编绘成图。但同时对特定工序又可无限（几乎是无限）平行施工，如碎部测量可以由若干个作业组同时分不同地块平行施工。这种可平行施工的特点，为工期管理提供了很大弹性的管理空间。

3 项目管理倒排序法在测量工程项目管理中的应用浅述

毋庸置疑，测量工程施工活动所追求的目标仍然是低成本、高质量、短工期和最丰厚的利润回报，低成本、最丰厚利润回报是核心和基础。固然，取费标准的不统一性有可能会有较为宽松的价款环境，但是，微利时代的到来，在较低价款的条件下通过科学、经济的管理达到预期利润目的仍然是测量工程施工项目管理的主流。

3.1质量管理

测量工程施工项目质量管理应当以质量较好为原则，过分追求高质量是没有必要的。测绘项目管理倒排序法以略优于测绘产品最低质量目标为约束条件，规划确定各中间环节的质量管理目标，进而确定技术方案、作业手段等。技术方案必须是可行的（可能的），技术方案的审定又必须是严谨慎重的，在作业方法手段选择时，应当优先采用新仪器、新工艺、新方法，这在当前条件下有利于降低成本、缩短工期。应当注重仪器设备的更新改造和技术骨干的技术培训，必要时积极推行租、赁、聘方式，一定意义上，这种方式是积极的，代表未来潮流和符合资源优化配置及集约化经营的。

3.2工期管理

测绘项目工期管理倒排序法以测绘产品最终提交时间为约束条件，规划确定各工序环节等的工期目标。测量工程施工项目的工期与项目成本有直接关系，因此，工期管理的目标还应强调工期最短的原则。测量工程施工项目工期管理一是要充分利用同一工序可平行施工的特点，在核算成本增长幅度的基础上尽可能多投入作业组数；二是新技术、新工艺、新方法的推广应用；三是推行野外作业满负荷工作法。

3.3成本管理

测量工程施工项目成本管理倒排序法的原则应当是优先规划最丰厚利润，以此为基础分配各工序环节的成本比率，降低成本可以从以下几个方面入手：

3.3.1 施工组织

如前所述：以新技术、新仪器、新方法为基础，选择作业技术方案；提高施工组织水平，加快工程施工进度，缩短工期。

3.3.2 加强劳动工资管理

主要是改善劳动组织、合理使用劳动力；执行劳动定额，使工资水平与工效挂钩；压缩非生产人员。

3.3.3 严格控制施工费用

测量工程施工费从整体上看没有价值过分集中之处，因此施工费的降低主要应采用偏低额度承包办法，同时严格控制非生产性支出。

4 结语

测量工程施工项目管理倒排序法，以项目成果质量要求为基础，确定项目的作业方案，在低成本和最丰厚利润目标的约束下，通过优化资源配置和集约化经营，为实现项目成本管理和工期管理目标，基本符合市场经济条件下业主对于施工项目质量高、工期短、造价低的要求。另外，作为一种管理模式，从提出到总结完善，需要一个不断的探索过程。