安全在心中 时刻敲警钟

——第一勘查院全面落实安全生产责任制

安全管理是一个单位经营管理工作的重要组成部分。为了做好安全管理工作，促进各项工作的健康发展，第一勘查院这几年来以法律法规为依据，探索实行科学的安全管理，在完善安全生产各种管理规章制度的基础上，坚持落实各级安全生产责任制，建立健全科学完善的安全管理责任体系和机制，加大安全管理的奖罚力度，努力调动全院上下主动做好安全工作的积极性，从而确保安全生产奋斗目标的全面实现。

建立科学的安全生产管理工作体系

安全生产管理是一个科学的体系,做好安全工作必须要以科学安全生产观为指导。第一勘查院根据国家法律法规、上级主管部门以及地方安监局的有关要求，努力建立和完善安全生产管理的工作体系，首先健全安全生产管理组织的建设，院里成立了安全生产委员会、设立了专门机构安全科，配备专制干部3人，负责安全生产管理的日常工作；在院属生产经营单位建立了22个安全生产管理小组；在施工机台和硐口设立了20名兼职安全员，从而做到了机构健全，人员到位，真正把安全生产责任落实到了基层岗位。在全院上下形成了安全生产工作层层有人抓、事事有人管的工作机制。另外，还强化了基层分工会组织参与和监督安全管理工作的职能，形成了纵向到底、横向到边的安全管理网络，覆盖了全院安全生产工作的各个层面，保证不留空白点，为安全生产提供有力的组织保障；其次是完善修订安全管理的各项规章制度，全面推行安全生产责任制，通过签订《安全生产责任书》来明确各级领导和工作人员在安全生产工作中应负的责任，将安全生产工作落实在基层，2006年签订《安全生产责任书》21份；第三是在加强宣传教育、开展安全竞赛活动、抓好重点单位安全管理、加大安全检查力度等项工作的基础上，建立安全生产的自我约束和激励机制，特别注重对《安全生产责任书》考核，严格兑现责任书规定的奖罚。另外，还加大对安全生产工作的资金投入，2005年至今共投入5万元，用于改造和购置安全设施，以提高设备的安全保障能力。

抓好安全生产责任制的落实

安全生产工作最终还是要靠"人"去落实，因此建立健全科学完善的安全管理责任体系和机制，这是实施和保证安全生产管理的有效途径。第一勘查院每年都要由院长与各个生产经营单位的负责人签订《安全生产责任书》，各生产单位在实行项目经济责任承包时，与机台、班组签订三级责任书，《安全生产责任书》的内容尽可能地量化、细化、具体化，对安全生产管理目标、任务、职责、考核、奖罚等提出明确的要求，从上到下明确安全生产责任制，努力在全院建立科学的安全管理责任体系。通过这几年的努力，安全生产管理工作在该院的基层单位得到了明显的加强，各生产经营单位都建立完善了有关的安全管理规章制度，明确了施工人员应负的安全生产责任，通过有效的手段来提高生产一线工作人员的安全意识。例如该院的岩芯钻探工程处根据钻机施工的实际需要细化安全操作的有关条款，为了督促机台做好安全防护工作，还明确规定对于在任何时候发现的机台安全设施不齐全，安全措施未到位的情况均给予相应的经济处罚，以此来提高机台人员的安全意识。

加大对安全生产管理的检查力度

面对机台、车辆高度分散，安全管理工作难度较大的现状，该院将检查监督作为抓好安全生产和落实安全生产责任制的有效手段来抓，并将检查中发现的问题与《安全生产责任书》的考核讲评挂钩。每年，都要由院组织专门工作组在生产大忙季节和冬季多次深入生产单位的施工现场、汽修厂、机修车间以及各物业基地的锅炉房等重要部位和重点单位进行安全生产和消防隐患的大检查，2005年至今已经对院属生产经营单位进行了12次大检查，检查的内容主要有施工单位的安全责任制落实情况、管理制度是否健全，管理组织是否建立，各种防护设施的配备情况、施工钻机是否经过安全检查验收、是否装有避雷装置、电器设备是否装有漏电保护装置或采用保护接地、保护零线等措施，有无警示标志，检查职工对《安全操作规程》的掌握情况、规章制度的贯彻、执行情况，并进行换位思考，注意检查那些以往容易被忽视的角落。对于检查中发现的问题和隐患，记录备案，对责任单位发出《整改通知书》，责令隐患单位指定专人负责，限期进行彻底整改，做到检查一处，整改一处，要求责任单位将整改情况及时向主管领导和安全科反馈，由院安委会根据《安全生产责任书》的规定在年终考核时量化打分、进行评比。

严格考核、兑现奖惩

健全完善安全责任考核奖罚机制，落实安全责任，调动责任人的积极性，促进安全生产管理工作的健康发展。每年年底，第一勘查院都要根据院长与生产经营单位签订的《安全生产责任书》，从实际出发，按照各生产经营单位完成安全生产工作任务的具体状况，结合在检查安全生产工作当中发现的问题、隐患整改情况，对签订《安全生产责任书》的生产经营单位的安全生产管理工作进行综合的考核讲评。为了使考核工作公开、公正、公平的原则，做到制度面前人人平等、考核面前一视同仁，制定周密的安全生产责任制考核方案，将考评结果向全院通报，接受群众的监督。根据安全生产责任制的规定，2005年对实现安全生产工作目标的17个单位和责任人给予表彰奖励，对未达标的5个责任单位和责任人扣发安全奖。对于发生事故的单位，坚决实行"一票否决制"，取消评选先进的资格，并与年底的综合奖挂钩。加大对事故责任单位和责任人的处罚力度，2005年，对先后发生的三起事故责任单位责任人上至院长、主管领导，下至单位负责人、直接责任人均给予了相应的经济处罚及行政处罚，共罚款7600元。对安全生产工作做得比较好的单位评选出先进集体、先进班组和先进个人，同全院的"双文明"先进一样在职代会上进行了表彰奖励，2005年兑现安全奖金18900元。

正是由于第一勘查院对安全生产工作抓的紧，该院2005年全面实现了安全生产工作奋斗目标，受到省地矿局的奖励。2006年3月又被天水市评为"安全生产先进单位"。

（王剑元）