吸取教训 加强管理 促进发展

——第一勘查院狠抓安全生产工作

安全生产关系广大人民群众生命和财产安全，关系改革发展和稳定的大局，搞好安全生产，是践行"三个代表"重要思想的具体体现。痛定思痛，第一勘查院认真贯彻中央、省、局安全生产工作的指示精神，深刻吸取2004年发生两起事故的惨痛教训，按照"四不放过"得原则对事故责任人进行了严肃处理，并认真分析发生事故的深层次原因，狠抓安全生产工作，在全院各单位加强安全管理工作，加大对钻机施工现场的监督检查力度，对在岗职工进行了全面扎实的安全知识教育培训，增强职工的安全意识。通过全院上下的共同努力，使该院的安全生产形势得到好转，并促进地勘经济的发展。

该院高度重视安全生产工作，要求全院上下要正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与队伍稳定和改革、发展关系，将安全工作作为保障人民群众的生命和财产安全的头等大事来抓。在生产经营工作中，始终坚持"五个不变"即安全第一的思想不变；法人代表作为安全生产第一责任人的制度不变；行之有效的规章制度不变；从严强化安全生产工作的力度不变；安全生产重奖重罚的原则不变。要求院属各生产单位必须坚持"不安全不生产，生产必须安全"的原则开展工作，统一思想，采取各种措施增强职工群众的安全意识，努力实现安全生产"四个为零"的奋斗目标。

在年初组织机构和人员编制的过程中，该院从工作区域广，施工机台点多线长，人员分散的实际状况出发，成立了由院长任主任、主管副院长、工会主席任副主任，相关职能部门负责人参加的安全生产委员会，加强对全院安全生产工作的领导。专门设立了安全科，配备专职安全干部2名，还在各生产单位成立了职工安全管理小组，设立专兼职安全员岗位，从而做到了机构健全，人员到位。在全院上下形成了安全生产工作层层有人抓、事事有人管的局面。另外，还强化了基层分工会组织参与和监督安全管理工作的职能，形成了纵向到底、横向到边的安全管理网络，覆盖了全院安全生产工作的各个层面，保证不留空白点，为安全生产提供有力的组织保障。

为使安全管理工作制度化、规范化、科学化，该院注重建立健全有关的规章制度，完善修订了《汽车安全运输管理规定》、《特殊工种安全操作八项规定》、《安全生产责任制》、《危险品和剧毒药品管理办法》、《工伤人员暂行管理办法》、《考核评比及奖励办法》等八项管理制度，使安全管理有章可循，同时抓好制度的贯彻、落实和执行工作。为了能把安全生产责任制及各项安全生产制度落到实处，该院在每年初下发《安全生产工作安排》，对全院的安生产工作精心部署。坚持"谁主管、谁负责"的原则，与各生产经营单位签订了《安全生产责任书》，层层分解目标责任。各生产单位在实行项目经济责任承包时，与机台、班组签订三级责任书，对安全生产管理目标、任务、职责、考核、奖罚等提出明确的要求，年底组织考核讲评，兑现奖罚，调动职工的积极性，真正把安全生产责任落实到了基层岗位。

加强宣传教育，营造安全第一、警钟长鸣的氛围。利用出队前、收队后人员较集中的时机，组织培训班对一线生产人员进行安全形势教育和安全操作知识方面的培训。通过对职工的安全培训教育，提高他们的自我防护能力和安全意识。还把每年一次的"安全生产月"、"安康杯安全知识竞赛"和"百日安全生产无事故竞赛"等活动作为安全宣传教育的有效载体。制定具体的方案和办法，活动期间在院内醒目地方和施工现场悬挂横幅、张贴安全标语、制作安全宣传专栏、召开座谈会；发放安全教育读本，利用多种形式，进行广泛宣传，对职工、家属进行安全知识教育，时刻提醒职工"警惕是安全的开端，麻痹是事故的根源"，劝诫职工"宁可千日慎重，不可一时大意"，教育职工要牢固树立"安全生产只有起点，没有终点"的观念，从而提高职工的安全意识，并注意发挥家属在促进安全工作方面的积极作用。

该院面对机台、车辆高度分散，安全管理工作难度较大的现状，将检查监督作为抓好安全生产的有效手段来抓。2004年以来，由院组织专门工作组在生产大忙季节和冬季多次深入生产单位的施工现场、汽修厂、机修车间以及各物业基地的锅炉房等重要部位和重点单位进行安全生产和消防隐患的大检查，检查过程中，不仅重点查看施工机台安全防护设施的完好情况，雷管、炸药、剧毒药品的管理情况，还要检查职工对《安全操作规程》和规章制度的贯彻、执行情况，并进行换位思考，注意检查那些以往容易被忽视的角落。努力从提高职工的安全意识入手，加强安全管理的软件建设。对于检查中发现的问题和隐患，记录备案，发出《整改通知》，责令隐患单位指定专人负责，限期进行彻底整改，做到检查一处，整改一处。

加大投入，做好预防工作。该院针对检查中发现的问题，筹集资金、加大投入，对各基地配电设施做了防漏电整改、做好锅炉的维修和安全阀的校验工作、为化验室分析车间添置了通风设备，从加强硬件建设入手，促进安全生产工作。为求防患于未然，还对各生产单位的职工购买了人身以外伤害保险，尽力降低发生事故后给单位造成的经济损失。

做好安全生产工作需要全院上下的共同努力，尤其需要生产一线的工作人员真正重视起来，彻底杜绝违章操作，才能实现"四个为零"的奋斗目标。

(刘玉清 王剑元 报道)